红网慈利分站4月28日讯(通讯员 程祖杰)慈利县辖25个乡镇，1个新城区管委会，427个村(社区)，总人口71万人。我们把村(居)换届工作当作一项重要政治任务来抓，坚持党委领导、精心组织、压实责任，扎实做好换届选举工作，取得了阶段性成效。截至目前，全县427个村(居)312个村(居)完成党组织换届选举任务，整个换届工作平稳有序。苗市镇茶林河村和零阳镇东街居委会是县委组织部和县民政局确定的村(居)“两委”换届选举工作试点村(居)，已于4月28日顺利完成村(居)“两委”换届选举工作。市政府副市长尚生龙带领市民政局领导现场观摩了两个村(居)的村(居)民委员会换届选举工作，并给予了高度的肯定。

　　慈利县为切实做好全县村(居)“两委”换届选举工作，及时总结了两个试点村(居)的“两委”换届选举工作经验，并采取了以下措施全面开展村(居)“两委”换届选举工作：

　　一、以“三个到位”为切入点，高起点谋划村(居)“两委”换届选举工作

　　在村(居)“两委”换届选举工作中，我们坚持超前谋划、广泛调研、专题研究，坚决不打无准备之仗。一是及早谋划到位。2月6日，县委组织召开换届工作座谈会，听取部分乡镇党委书记、合并村党支部书记和县直职能部门负责同志对换届工作的意见。县级领导带队深入乡镇、村(居)开展实地调研、听取意见。认真组织学习上级有关村(居)换届选举的文件精神，制定换届工作方案，为换届工作顺利推进打下坚实基础。二是专题研究到位。县委常委会多次专题研究换届选举工作，成立领导机构和工作机构，足额保障工作经费，给相关职能部门和乡镇及427个村(居)都安排了工作经费，确保换届选举工作顺利推进。三是安排部署到位。3月17日，县委组织召开全县村(居)“两委”换届选举动员会，印发了《中共慈利县委办公室慈利县人民政府办公室关于印发〈慈利县村(居)“两委”换届选举工作实施方案〉的通知》(慈办发〔2017〕12号)和相关业务手册，具体安排部署换届选举工作。

　　二、以“四个关键”为着力点，高标准推进村(居)“两委”换届选举工作

　　在换届选举工作中，我们始终把握“四个关键”，坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通。一是抓牢关键主体，确保责任不虚。县委将选举工作纳入基层党建年度考核述职内容，签订目标管理责任书，强化乡镇党委的责任主体、工作主体，将工作责任明确到岗、落实到村、具体到人。成立换届选举工作领导小组和换届选举工作指导组，建立县级领导联村(居)驻点指导制度，严格落实“五必到”“五必看”“五必谈”和省、市制定的《操作程序》《纪实手册》要求。二是抓好关键要求，确保标准不降。突出政治站位，严格选人标准，优化队伍结构，强化资格审查，对推荐提名的候选人初步人选做到“八联审”和座谈考察。严格职数设置，规定每个村一般设书记兼村主任、专职副书记、文书、妇联主席(计生专干)等职位，乡镇党委根据职位和干部职数确定享受财政补贴村干部人员。认真对25个乡镇和1个新城区管委会的工作方案、村干部职数等情况审核把关，做到标准不降。三是抓实关键环节，确保程序不乱。认真听取村(居)“两委”换届工作意见，扎实做好财务清理和离任审计，大力开展软弱涣散党组织整顿，确保村情准、选情明、底数清。按照先易后难、分批实施的办法，对辖区村(社区)组织开展换届选举。对重(难)点村，采取“一村一策”的办法，提前介入，切实化解矛盾。四是抓严关键保障，确保纪律不松。县电视台、红网慈利手机报及时发布换届工作信息，加强宣传教育，公布举报电话，接受群众监督，营造良好氛围。县乡换届风气监督组和巡回督查组严格抓好全程监督和巡回督查，及时掌握换届工作情况。严格落实“十六个必查”，对违反换届工作纪律的案件实施“一案三查”。同时，我县把村(居)换届选举期间作为作风建设特别时期，加大干部巡查频率，确保换届期间纪律更严、风气更正、工作更实。

　　三、以“五个强化”为出发点，高质量完成村(居)“两委”换届选举工作

　　在下步工作中，我们着力在“五个强化”上下功夫。一是强化工作责任。我们将继续把村(居)“两委”换届选举工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好，党委主要领导亲自督导，靠前指挥，协调抓好换届选举各项任务落实。县乡指导组加强督促指导，把握时间节点、咬住关键内容、抓实重点对象，切实做到“五必到”“五必看”“五必谈”，确保落实政策不偏移、不走样。二是强化程序执行。认真落实上级部署，坚持依法依规办事，踩准工作节奏，规范操作程序，坚决做到该走的步骤一步不少，应走的程序一个不省，确保换届选举工作稳妥有序开展。三是强化舆论引导。继续营造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。认真做好换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态看待选举结果。认真听取群众诉求，消除群众疑虑，做好群众工作。四是强化换届纪律。继续加大换届工作纪律宣传教育，与每一名候选人和工作人员开展谈心谈话、签订换届承诺书，拉紧纪律高压线。强化风气监督和巡回督查，加大违反换届纪律的查办力度，对换届选举中的违法违纪行为，发现一起、查处一起，从快从严、决不姑息，确保换届风清气正、顺利推进、圆满完成。五是强化专项整治。县政法委根据省委政法委制定下发的《关于全省集中整治“村霸”和宗族恶势力专项行动实施方案》制定了相应的工作方案，确实抓好专项整治工作，维护基层公平正义，为换届选举营造良好环境。

【作者：程祖杰】

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